ES fondu vadības un kontroles sistēmas audits (AF)

ES fondu vadības un kontroles sistēmas audits

Piekļuves ceļš

Atveseļošanas mehānisms → Atveseļošanas mehānisma līmeņa pārbaudes → Pievienot → ES fondu vadības un kontroles sistēmas audits

Lai pievienotu jaunu ES fondu vadības un kontroles sistēmas auditu, AM līmeņa pārbaužu sarakstā ir jānospiež poga <Pievienot> un ir jāizvēlas <ES fondu vadības un kontroles sistēmas audits>.

Pārbaude

ES fondu vadības un kontroles sistēmas audits

Formā tiek attēloti šādi ievadlauki:

• Pārbaudes numurs – ierobežota garuma obligāti aizpildāms teksta lauks;
• Pārbaudes nosaukums – ierobežota garuma obligāti aizpildāms teksta lauks;
• Plānotais pārbaudes datums – datuma lauks (formāts: dd.mm.gggg.) ar iespēju izvēlēties no kalendāra;
• Sākuma datums – datuma lauks (formāts: dd.mm.gggg.) ar iespēju izvēlēties no kalendāra;
• Pārbaudāmie fondi – izvēles lauku kopa, kas satur vērtību – "AF"
• Komponente/reforma/investīcija – izvēles lauku kopa, kas satur visas Atveseļošanas mehānisma Komponentes un reformas/Investīcijas, iespējams izvēlēties vairākas vērtības;
• Pārbaudes iestāde – izkrītošā saraksta lauks, kas satur klasificētas vērtības no AM līmeņa pārbaužu klasifikatora “Pārbaudes iestādes”;
• Pārbaudes veicēja iestāde – ierobežota garuma teksta lauks;
• Vadošais auditors – ierobežota garuma teksta meklēšanas lauks KPVIS sistēmas lietotāja manuālai ievadei. Atbilstošais sistēmas lietotājs tiek meklēta pēc laukā ievadītās frāzes;
• Nosūtīts EK – datuma lauks (formāts: dd.mm.gggg.) ar iespēju izvēlēties no kalendāra;
• Mērķi, atskaites punkti - izvēles lauku kopa, satur mērķus un atskaites punktus, kas ir pievienoti laukā “Komponente/reforma/investīcija” atzīmētajām Reformām/Investīcijām. Ja datu laukā  “Komponente/reforma/investīcija” tiek salabots saraksts, tā, kā jāmaina arī atzīmētie Atskaites punkti un Mērķi, tad tiek attēlots paziņojums un noņemtas atzīmes tiem ierakstiem, kas vairs neatbilst izvēlētajām Investīcijām/Reformām.
• Ziņojuma numurs – ierobežota garuma teksta lauks. Lauks ir obligāti aizpildāms, ja pārbaudei tiek uzstādīts statuss Izpildīts;
• Ziņojuma datums – datuma lauks (formāts: dd.mm.gggg.) ar iespēju izvēlēties no kalendāra. Lauks ir obligāti aizpildāms, ja pārbaudei tiek uzstādīts statuss Izpildīts;
• Process – izkrītošā saraksta lauks, kas satur šādas vērtības – Normatīvie akti un kontroles vide, Risku vadība, Projektu apstiprināšana, Vadības un kontroles aktivitātes, Maksājuma pieteikuma un kontu slēguma sagatavošana, Vadības informācijas sistēma, Sistēmas pārvaldība, Neatbilstību vadība;
• GKZ, uz kuru audits ir attiecināms, gads – izkrītošā saraksta lauks ar iespēju izvēlēties gadus sākot ar 2014. līdz 2024.gadam.
• Auditējamais periods, sākuma datums – datuma lauks (formāts: dd.mm.gggg.) ar iespēju izvēlēties no kalendāra.
• Auditējamais periods, beigu datums – datuma lauks (formāts: dd.mm.gggg.) ar iespēju izvēlēties no kalendāra.
• Audita pārbaužu veikšanas sākuma datums – datuma lauks (formāts: dd.mm.gggg.) ar iespēju izvēlēties no kalendāra.
• Audita pārbaužu veikšanas beigu datums – datuma lauks (formāts: dd.mm.gggg.) ar iespēju izvēlēties no kalendāra.
• Statuss - izkrītošā saraksta lauks, kas satur klasificētas vērtības – Izpildīts, Plānots, Procesā, Atcelts;
• Pārbaudāmās iestādes – izvēles lauku kopa;
• Pārbaudes kopējais novērtējuma rezultāts – izkrītošā saraksta lauks, kas satur klasificētas vērtības no klasifikatora “Pārbaudes kopējie novērtējuma rezultāti”;
• Pārbaudes apjoms – ierobežota garuma teksta lauks;
• Komentāri – ierobežota garuma teksta lauks;
• Pārbaudes ziņojums – ierobežota garuma teksta lauks;

ES fondu vadības un kontroles sistēmu audita pārbaudē papildus tiek uzrādīta Procesu tabula.

Tabula satur šādas kolonnas:

• Pamatprasības – izkrītošā saraksta lauks, kas satur klasificētas vērtības no AM līmeņa pārbaužu klasifikatora “Pamatprasības” atbilstoši laukā Pārbaudes iestāde norādītajai iestādei;
• Kopējais vērtējums – izkrītošā saraksta lauks, kas satur klasificētas vērtības no klasifikatora “Pārbaudes kopējie novērtējuma rezultāti”;
• Pārbaudes kritēriji – izkrītošā saraksta lauks, kas satur klasificētas vērtības no klasifikatora “Pārbaudes kritēriji” atbilstoši tabulā izvēlētajai vērtībai kolonnā "Pamatprasības";
• Kopējais vērtējums – izkrītošā saraksta lauks, kas satur klasificētas vērtības no klasifikatora “Pārbaudes kopējie novērtējuma rezultāti”;

ES fondu vadības un kontroles sistēmu audita pārbaudē papildus tiek uzrādīta tabula ar Projektu pārbaudēm, kurā ir iespējams pievienot projektus ar informāciju par pārbaudēm.

Tabula satur šādas kolonnas:

• Projekta numurs – attēlo projekta, kurš ir iekļauts pārbaudē, numuru;
• Projekta nosaukums – attēlo projekta nosaukumu;
• Pārbaudītie izdevumi – attēlo procentuālo apjomu kādu no pārbaudītajiem izdevumiem sastāda izdevumi, ko pārbaudē atzina par neatbilstoši veiktiem.

Lietotājam ir iespējams augšupielādēt jaunu dokumenta failu sadaļā "Augšupielādētie faili". Failu augšupielādes aprakstu skat. rokasgrāmatas daļā "Vispārējā daļa" nodaļā "Dokumentu failu augšupielāde".

ES fondu vadības un kontroles sistēmas audita pārbaudē papildus tiek uzrādīta tabula ar Projektu pārbaudēm, kurā ir iespējams pievienot projektus ar informāciju par pārbaudēm. Lai pievienotu esošu projektu šim pārbaužu sarakstam, nepieciešams nospiest pogu <[+] Pievienot vēl vienu ierakstu>.

ES fondu vadības un kontroles sistēmas audita projekta pārbaužu tabula

Tiek atvērta forma, kas satur meklēšanas lauku KPVIS sistēmā reģistrēta projekta numura un nosaukuma ievadei. Atbilstošais projekta numurs un nosaukums tiek meklēts pēc laukā ievadītās frāzes atbilstoši pārbaudē atzīmētajiem fondiem.

ES fondu vadības un kontroles sistēmas audita pārbaudāmā projekta meklēšana

ES fondu vadības un kontroles sistēmas audita pārbaudāmā projekta pārbaužu informācija

Pēc projekta saglabāšanas, formā ir iespējams ievadīt papildus informāciju par projektam veiktajām pārbaudēm.

Forma satur šādus ievadlaukus:

• Projekts – automātiski uzrāda projekta numuru un nosaukumu;
• Pārbaude uz vietas – izvēles lauks, kas nosaka, ka projektā tiek veiktas projekta pārbaudes īstenošanas vietā;
• Pārbaužu Nr. – izvēles lauks kopa, kas sastāv no projektā reģistrēto PPĪV pārbaužu numuriem. Lauks tiek uzrādīts, ja ir atzīmēts izvēles lauks "Pārbaude uz vietas";
• Projekta atlases pārbaude – izvēles lauks, kas nosaka. ka projektā tiek veikta projekta atlases pārbaude;
• Līgumu slēgšanas, grozījumu pārbaude – izvēles lauks, kas nosaka, ka projektā tiek pārbaudīts projekta līgums vai tā grozījumi;
• Pārbaudīto līgumu, grozījumu numuri – izvēles lauku kopa, kas sastāv no projektā reģistrētajiem līguma un to grozījumu numuriem, kā arī to pieņemšanas datumiem. Lauks tiek uzrādīts, ja ir atzīmēts izvēles lauks "Līguma slēgšanas, grozījumu pārbaude";
• Līguma slēgšanas, grozījumu pārbaude;
• Progresa pārskatu pārbaude – izvēles lauks, kas nosaka, ka projektā tiek pārbaudīti projekta progresa pārskati;
• Pārbaužu dati tabula tiek attēlota, ja ir atzīmēts izvēles lauks "Progresa pārskatu pārbaude";
  • Progresa pārskata Nr. – izkrītošā saraksta lauks, kas satur projektā reģistrēto progresa pārskatu numurus;
  • Rēķinu Nr. – meklēšanas lauks, kurā ir iespējams meklēt projektā reģistrēto progresa pārskatu rēķinus pēc izdevumus pamatojošā dokumenta numura;
  • Pārbaudītie izdevumi, EUR – pēc noklusējuma tiek attēlota rēķina summa ar iespēju to manuāli labot;

• Tiek veikta pārkāpumu pārbaude – izvēles lauks, kas nosaka, ka projektā tiek veikta reģistrēto pārkāpumu pārbaude;
• Pārkāpumu pārbaude – izvēles lauku kopa, kas sastāv no projektā reģistrēto pārkāpumu numuriem. Lauks tiek uzrādīts, ja ir atzīmēts izvēles lauks "Tiek veikta pārkāpumu pārbaude";
• KP VIS projektu datu kvalitātes pārbaude – izvēles lauks, kas nosaka, ka projektā tiek veikta KPVIS projekta datu kvalitātes pārbaude;
• Iepirkumu pārbaude – izvēles lauks, kas nosaka, ka tiek pārbaudīti projektā reģistrētie iepirkumi;
• Pārbaudītie iepirkumi – izvēles lauku kopa, ko veido iepirkuma līgumu numuri no projekta aktuālā iepirkuma plāna;
• Pārbaudītās iepirkumu pārbaudes – izvēles lauku kopa, kas sastāv no projektā reģistrēto iepirkuma pārbaužu numuriem;
• Konstatētie trūkumi ar finanšu ietekmi – izvēles lauks, kas nosaka, ka pārbaudes laikā ir konstatēti trūkumi, kas ietekmē projekta finansējumu. Papildus tiek attēlota poga <Projekta pārkāpumi>, kas atver projekta pārkāpumu sadaļu.
• Neatbilstoši veiktie izdevumi – ciparu lauks iespējamo neatbilstoši veikto izdevumu manuālai ievadei. Lauks tiek uzrādīts, ja ir atzīmēts izvēles lauks "Konstatēti trūkumi ar finanšu ietekmi";
• Citas pārbaudes – ierobežota garuma teksta lauks;

• Neatbilstoši veiktie izdevumi, pārbaudītie izdevumi – tiek automātiski aprēķināta neatbilstoši veikto izdevumu procentuālā proporcija pret pārbaudītajiem izdevumiem (neatbilstoši veikto izdevumu kopsumma tiek dalīta ar pārbaudīto izdevumu kopsummu un pareizināts ar 100). Lauks nav labojams.
• Komentāri – ierobežota garuma teksta lauks.

Konstatētie trūkumi

Ja ES fondu vadības un kontroles sistēmu audita pārbaudes sadaļā “Pārbaude”, kas ir apstiprināta, pārbaudi pievienojušās iestādes darbinieks nospiedīs pogu <Labot>, tad sistēma parādīs paziņojumu: “Apstiprinātu datu labošanai tiks izveidots jauns melnraksts. Turpināt?”. Ja tiks nospiesta poga <Jā>, tad sistēma apstiprinātos Pārbaudes datus saglabās un tos varēs apskatīties “Pārbaudes” sadaļas apakšpusē “Apstiprinājuma daļā” nospiežot pogu <Detaļas> un <Skatīt>, lai redzētu kādu no iepriekš apstiprinātajām versijām:

Informācija par datu ievadītājiem un apstiprinātajām versijām

Nepieciešams, ka pārbaudi pievienojušās iestādes darbinieks pēc tam, kad pārbaudes sadaļa ir apstiprināta, nospiež pogu <Labot>, lai izveidotu jaunu pārbaudes melnrakstu, jo tādējādi pārējās iesaistītās iestādes varēs piekļūt pārbaudes sadaļai “Konstatētie trūkumi”. Ja pārbaudi pievienojušās iestādes darbinieks ievada un apstiprina datus "Pārbaudes" un "Konstatēto trūkumu" sadaļās, tad visa pārbaude, tostarp "Konstatēto trūkumu" sadaļa ir slēgta, pabeigta un to vairs nevar labot iesaistītās iestādes.

ES Fondu vadības un kontroles sistēmas audits - Konstatētie trūkumi

Lai AI varētu labot “Trūkumu” sadaļu, jāieiet sadaļā “Pārbaude” un apakšpusē jānospiež poga <Labot>, tad jāatver sadaļa “Trūkumi” un jāatver konkrētais ieraksts (ar dubultklikšķi vai arī jāiezīmē konkrētais ieraksts un jāspiež poga <Atvērt>).

Tad, kad gan AI un pārbaudi pievienojušā iestāde būs ierakstījušas savus komentārus Konstatēto trūkumu sadaļā, tad pārbaudi pievienojušās iestādes darbiniekam būtu jāapstiprina Pārbaudes sadaļa, tādējādi padarot šo pārbaudi par slēgtu.

Papildu, "Pārbaudes" sadaļas datus sistēma ļauj labot tikai tās iestādes lietotājiem, kas izveidoja šo Pārbaudi. Piemēram, ja Pārbaudi izveidoja RI, tad VI (“VI_VKD_labot” lomas pārstāvis, kam arī sistēmā ir tiesības ievadīt šī veida pārbaudes datus) nevarēs izmainīt RI pārbaudes “Pārbaudes” sadaļas datus.

Pēc pārbaudes saglabāšanas lietotājam ir pieejama jauna lapiņa "Konstatētie trūkumi", kurā var ievadīt vai labot informāciju, ja pārbaudes formā nospiež pogu <Labot neapstiprinātos datus>.

NB! Ja, atverot Trūkumu, tur nav redzami aktuālākie ievadītie dati, tad ļoti iespējams, ka visai Pārbaudei ir izveidota jauna (melnraksta) versija. Ja tā, tad Pārbaudē apakšā redzams, ka ir izveidots jauns Pārbaudes melnraksts (parādās tikai rinda “Ievadīja”, nav rindas “Apstiprināja”). Līdz ar to, lai redzētu Trūkumu sadaļā ievadītos aktuālos datus, ir jārīkojas šādi:

1. jāatver Pārbaude,
2. Pārbaudes sadaļas apakšā jāspiež poga <Skatīt/ labot>,
3. jāatver sadaļa “Konstatētie trūkumi” (poga jeb cilne Pārbaudes formas augšpusē),
4. un tur jāizvēlas un jāatver interesējošais Trūkuma ieraksts. Ja nepieciešams kādam kolēģim parādīt konkrēto Trūkumu, tad vislabāk nokopēt un aizsūtīt saiti uz šo Trūkumu.

Formā informācija par konstatētajiem trūkumiem tiek attēlota tabulas veidā.

Trūkumu tabulas rindas, kuras nav apstiprinātas ir iezīmētas dzeltenā krāsā.

Ierakstus tabulai var pievienot nospiežot pogu <Pievienot>. Pēc pogas nospiešanas tiek atvērta datu ievades forma konstatēto trūkumu ievadei.

Pēc datu saglabāšanas lietotājam ir redzama poga <Apstiprināt>. Poga ir aktīva tikai tad, ja dati vēl nav apstiprināti un pašreiz ir atvērts pārbaudes melnraksts.

Pārbaudēs iesaistīto iestāžu darbiniekiem sistēmā ir noteiktas konstatēto trūkumu labošanas un skatīšanās tiesības (skat. tabulu zemāk).

Iestāde	Tiesības
Pārbaudi pievienojusī iestāde	loma tiek piešķirta tās iestādes lietotājiem, kura ir pievienojusi pārbaudi. Var labot sekojošus laukus: Konstatētais trūkums, Konstatētā trūkuma joma, Sistemātiska kļūda, Trūkums ar finanšu ietekmi, Neatbilstoši veiktie izdevumu, Ieteikums trūkuma novēršanai, Ieteikuma prioritāte, Pamatprasības, uz kuru ieteikums attiecināms, Pārbaudes kritērijs, uz kuru ieteikums attiecināms, Termiņš ieteikuma ieviešanai (sākotnējais), Par ieviešanu atbildīgā iestāde Lauku "Pārbaudi pievienojušās iestādes komentārs" var labot pēc tam, kad trūkumu ir apstiprinājusi Par ieviešanu atbildīgā iestāde.
Par ieviešanu atbildīgā iestāde	loma tiek piešķirta tās iestādes lietotājiem, kura pārbaudes ES fondu vadības un kontroles sistēmas audits sadaļā Informācija par konstatētajiem trūkumiem ir norādīta laukā "Par ieviešanu atbildīgā iestāde". Var labot sekojošus laukus: Trūkums novērsts, Auditējamā atzīme par ieteikuma ieviešanu, Atbildīgais par ieviešanu, Atbildīgās personas e-pasts (obligāti aizpildāms lauks), Trūkuma novēršanas datums, Pamatojums

Darbību procesu tabula

KPVIS lietotājam, kas minēts laukā "Atbildīgais par ieviešanu", tiek nosūtīts e-pasts ar atgādinājumu, ka ir pārsniegts trūkuma novēršanas termiņš, kad aktuālais datums pārsniedz laukā trūkuma novēršanas termiņš minēto datumu.

Pēc tam, kad iestādes darbinieks būs apstiprinājis ievadīto lauku vērtības un nospiedis sistēmā pogu <Apstiprināt>, tad nākamai iestādei tiks nosūtīts e-pasts. Visi sistēmā sūtāmie e-pastu šabloni ir labojami.